Para todos aquellos que aun no saben en que consiste el sistema binominal en Chile. Les recomiendo este vídeo http://www.youtube.com/watch?v=9Z46Mk9cc5Q y el texto de Patricio Navia "Principios Rectores para una reforma electoral".
Aquí les dejo un pequeño resumen.
Navia plantea 4 principios Rectores para evaluar las debilidades y fortalezas de las propuestas de reforma al sistema electoral (binominal).
- Representatividad: Representar la diversidad de corrientes políticas existentes en el país. Debe representar las minorías significativas. Leyes electorales están relacionadas a los clivajes sociales y políticos. El sistema electoral debe conocer los clivajes de forma dependiente a las electorales. Supone la distribución de escaños reflejando el principio de “una persona un voto” Estableciendo que todos los votos deben tener igual injerencia en la elección final de un representante de la soberanía nacional. (ej representatividad de un escaño de Chaitén v/s representatividad de un escaño de stgo centro) Establece restricciones para limitar el periodo que puede servir un legislador, con el de renovar caras.
- Gobernabilidad: Fin menor cantidad de actores para generar mayor estabilidad Los actores deben ser fuertes y estables en el tiempo para producir cambios exitosos y perdurables. Todo esto evita que los parlamentarios se vuelvan desestabilizadores del sistema
- Competencia: Que exista incertidumbre sobre los resultados electorales, le otorga un real significado al sufragio. Premiando a los ganadores y castigando a los perdedores. No parece haber mayor oposición a la competencia, esta debe ser un principio consensuado entre representatividad y gobernabilidad. Promoviendo la competencia entre partidos (primarias) y en las elecciones.
- Transparencia: Sistemas electorales deben tener reglas claras y procedimientos simples para que los votantes estén en igualdad de condiciones (evitando q los + experimentados encuentren resquicios para transformar su voto en una representación mayor al resto.) Sirve para incentivar la participación ciudadana.
• Gobernabilidad+ Representatividad son contrapuestos.
Fortalezas y debilidades del sistema binominal frente a los 4 principios rectores:
- Binominal y representatividad: Es el menos proporcional de los sistemas, ya que distribuye escaños a partidos que no quedan en primer lugar, favoreciendo a los partidos que terminan segundo, y perjudicando a las colectividades que terminan en primer y tercer lugar. Hay poca representatividad de la distribución de los escaños del Congreso.
- Binominal y Gobernabilidad: Según sus defensores permite la gobernabilidad ya que se reduce el número de partidos que compiten en la elección. Sin embargo, esto no necesariamente lo garantiza, por ejemplo el período de 1970 – 1973. Por lo que es conducente a la gobernabilidad, pero no la garantiza. Además los partidos que quedan fuera de este sistema pueden cuestionar la legitimidad del sistema. Se crean coaliciones para llegar al poder, donde el enemigo es su compañero de fórmula y no los candidatos de otros partidos. Por lo que no ven en el otro a un posible socio para lograr beneficios mutuos si se cooperan.
- Binominal y Competencia: Ausencia de competencia ya que no hay competencia entre listas, debido a que finalmente hay una distribución igualitaria de escaños, gracias a una especie de seguro contra la derrota (de los que sacan segundo lugar). Lo cual se traduce en la pérdida de la relevancia del voto. Los ciudadanos votan por el candidato, no por el partido.
- Binominal y Transparencia: Simple de entender y relativamente trasparente en sus procedimientos. Su voto esta apoyado a una lista y a un candidato en particular.